Puisque les clivages passés se sont faits sur des critères pédagogiques et non confessionnels (on a pu créer une fédération du Scoutisme Français mais on n'arrive pas à fédérer SGDF/AGSE/SUF ou EEDF/ENF classiques/FEE laïques...), je pense qu'une fédération serait probablement plus efficace sur critères pédagogiques donc la première solution que tu proposes. :)
Attention, là, c'est la raison qui parle ! Le cœur pencherait plutôt pour la deuxième... ;)